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倾听基层心声:一个乡镇九种人,没有编制很伤人

2019-07-11 13:47:51来 源:南店六地网      评论:0 点击:4473

同样的工作,不一样的境遇

中午,李忠凯召集乡长与几个副乡长开会,他打算花两天,到纳那村委会召开一次村庄环境综合整治现场会。

挺赖的吴澧培昨气噗噗地说,难道领导人非“某某人”当选不可吗?“某某人”非代表民进党不可?延后初选根本就没有道理可言,完全不按牌理出牌,对民进党是很大的伤害。

参考消息网12月26日报道外媒称,中国拥有人类历史上老龄化速度最快的人口,但是国家给老年人提供的支持少之又少。老年人从传统上来讲是由儿女照顾的,但在今天的中国并非总是如此。

气象专家提醒,北京气温低迷,公众需注意防寒保暖,谨防感冒。“过了腊八就是年”,腊八一过,年味儿就越来越浓了,离农历新年也越来越近了,记得喝碗腊八粥。

基层政府承担着各项政策实施落地的重担,工作任务繁重,但目前不少单位和乡镇人手紧张,需要在编制之外通过公益性岗位、人事代理、劳务派遣等方式招聘编外人员进行补充,甚至有些机构的工作人员大部分是编外人员。

对此,有的乡镇党委负责人解释说,乡镇编外人员超过编内人员的原因较多。上世纪末至本世纪初,乡镇事务繁多,一些乡镇敞开口子向社会自主招录了工作人员。尤其是在上世纪90年代末,有大量人员本应分配到企业工作,但最后实际转入了乡镇七站八所。

从事发至今三个月,这个曾被贴上“作女”“小三”“医闹”等各种标签的女子及其家人,近日首次向媒体详述事件的经过,并将矛头直指动物园和负责调查此事的当地有关部门。

比如,据新华社报道,聂树斌被抓获之后,前5天的讯问笔录、案发之后前50天内多名重要证人的询问笔录,以及可以证明聂树斌有无作案时间的重要原始书证考勤表全都缺失。这不符合办案规范,也让人心生疑窦:这5天里到底发生了什么?是否有人故意隐匿卷宗,乃至刑讯逼供?……这些涉嫌违规违法的办案程序,也需要彻查,既让公众看得更明白,也让追责与之对应、有的放矢。

四十七、杜特尔特总统对中方给予的热情接待表示感谢。杜特尔特总统邀请习近平主席在方便时访问菲律宾,习近平主席愉快地接受了邀请。杜特尔特总统也表示欢迎中方领导人出席2017年东亚合作领导人系列会议。

在武陵山区的村支书岗位,编外人员的每月工资只有2100元,而有编制的一般都有7000多元,是编外人员的3倍。综合专干收入更低,以前是每月1200多元,去年才涨到1680元。

北京市民政局介绍,往年这种高峰日,海淀区、朝阳区的婚姻登记处工作量比较大,今年开始可跨区办理了,可能有些新人还不了解,未来将会有效分流各区高峰日的工作量。

见到今年40岁的张铭(化名)时,风尘仆仆的他刚从村里赶回镇上。

大学生“争抢”事业编制环卫工,一名研究生学历的环卫工人在巡街保洁王建威摄

在薪酬福利方面,清华大学对“水木学者”计划入选者实行协议薪酬,年薪25-30万元。至于福利保障,清华大学方面表示,“水木学者”入选者可优先租住周转房或享受租房补贴4.2万元/年;享受国家住房补贴1.2万元/年、物业和采暖补贴4260元/年;补贴不计入协议薪酬。入选者可享受清华教师子女入园入学政策。入选者享受清华教师医疗政策,其中外籍人员还可按照学校相关规定参加家庭团体医疗保险等。入选者按照博士后制度有关规定办理本人及家属的户籍迁移。

业内人士认为,在群雄逐鹿客厅终端的当下,电视端的购物与支付极具商业价值,如果企业能利用好电视大屏优势,电视购物将有不小的发展机会。

环保部环境监测司司长罗毅介绍说,16日,京津冀区域内PM2.5、PM10平均浓度分别为160微克/立方米、236微克/立方米,与前一日相比分别上升60.0%、34.9%。截至17日16时,京津冀区域13个城市中,北京为严重污染,廊坊、保定、承德、石家庄为重度污染,唐山、天津、张家口、衡水为中度污染,邯郸、邢台、秦皇岛为轻度污染,沧州为良。

有乡镇领导建议,可以根据个人工作表现,参照事业编的标准提升编外人员待遇,或者探索稳定的工资增长机制,让他们能够安心投入日常工作。

对于即将到来的新春佳节,除了极少部分特殊需要回家探亲外,300多名建设者依然坚守工地。

李斌告诉半月谈记者,目前他每个月的工资只有2300元,也没有“五险一金”,一年下来收入要比其他正式编制的工作人员少一半。赵旭则表示,他每个月2000元的工资只能够勉强维持日常生活的开销,“不敢大手大脚地花钱”。

张铭是东部某省一个镇的管区主任,已在这个镇工作了22个年头。除了镇上安排的一些日常工作,他还要包村驻村,将扶贫、环保、安监等政策传达到每一位群众。从2004年至今,他已相继包了5个村,最长的一次一包就是8年。

李斌(化名)是中部省份某乡的一名编外人员,他已经在这个岗位上工作了4年。因为乡里人手不足,他目前承担了组织干事的工作,涉及党建、档案管理、工资审批等内容。他说,自己有时在半夜都会接到任务,并且要求第二天一早就要完成。

他向半月谈记者回忆说,因为编外人员这个特殊身份,他总是感觉在同事面前抬不起头,心里会有“低人一等”的想法,因此平时和身边同事的交流也不太多。“毕竟大家都是在体制内工作,虽然别人没有明说,但自己心里会比较在意这个标签。”

其中一件案例为付宣豪、黄子超“DNS劫持”,这是我国第一起“流量劫持”被判刑的案件。此前此类案件大多以不正当竞争案处理,且此后的类似刑事案件往往不同法院判处不同罪名。而此次最高法发布指导性案例,可谓对“流量劫持”刑案定罪一锤定音。

至收盘时,日经股指上涨82.55点,收于21807.50点;东京证券交易所股票价格指数上涨5.70点,收于1625.75点,涨幅为0.35%。

编外人员也期望,如果编制问题一时无法解决,用人单位应尽量对编外员工和正式员工一视同仁,增加他们对工作的责任感和认同感,帮助他们在工作中提升自我能力。

据通报,此次考核的对象是目前在深圳市运营的互联网租赁自行车企业,包括摩拜单车、ofo单车、赳赳单车、优拜单车、一步单车共5家运营企业。其中,摩拜、ofo的车辆投放规模占深圳全市运营车辆总数的43.2%和51.5%。考核指标包括运营服务、运营管理、安全应急、创新管理、公众评价、附加项6大类,共24项具体指标。

“我国国内生产总值迈上80万亿元人民币的台阶”。这是何等壮观。我们一年的增量大致相当于澳大利亚、俄罗斯、西班牙、墨西哥这样的国家全年的总量。

澎湃新闻记者11月30日从陈景三同志亲友处获悉,原福州军区参谋长陈景三同志因病医治无效,于2017年11月16日上午在福州逝世,享年99岁。

虽然长期在镇上工作,但张铭其实并不在编制内,而是属于“企业工人”。

“之前社区有很多年轻小伙子做事很认真、踏实,但是迫于生活压力基本都离开了社区岗位。”西部某社区干部说。

但半月谈记者了解到,同在编人员相比,编外人员在待遇、晋升渠道等方面存在较大差距。

赵旭(化名)同样是一名编外人员。他告诉半月谈记者,和镇里其他干部一起加班到深夜是家常便饭。“我来镇里上班的这4个多月,基本上没休息过一个完整的周末。”

没有编制,也影响到了编外人员的晋升。张铭尽管在镇上七站八所和不同村庄之间,兜兜转转干了很多年,却因没有编制无法在职务职级上得到晋升。

那么,这晚诡异的比赛究竟有没有存在判罚的问题?裁判的判罚是否真正做到了客观公正?

实际上,这种情况在基层比较普遍。半月谈记者在沿海某省3个县随机抽取4个乡镇调查发现,有的乡镇在公务员和事业编制空编的情况下,编外人员还大量存在;有的乡镇编外人员远超编制内人员。

半月谈记者采访中发现,临聘人员普遍感觉没盼头,导致基层很难留住人。

记者从现场救援指挥部当天下午召开的会议获悉,现场救援人员正进行核清底数工作,为防止次生灾害,正探查工厂除煤气管道外是否还有危险品和易燃易爆品,同时研判是否会发生二次塌方和泥石流。

一个镇有九种身份,大部分是编外

一名镇党委书记说,镇上有10个管区主任,其中9个没有编制。“有的人年龄已经偏大了,但解决不了他们的级别和岗位问题,他们只能在这些岗位上苦苦坚守。”

某镇政府临聘工作人员说,同一件事情做好了,在编人员有相应的奖励机制,能得嘉奖,他们却没有。如果出了问题,却要和在编人员承担一样的工作责任,这挫伤了大家的工作积极性。

1964年,11岁的张业遂以全村第一名的成绩考入岳口中学。其语文教师李仁康接受《楚天都市报》采访时曾透露,张业遂的语文和外语成绩特别优秀,“他对老师特别尊敬,很守纪律,但性格稳健、处事冷静,不是那种锋芒毕露的学生。”

半月谈记者近期调研发现,编外人员与有编制的人大都干着同样的工作,但工作中的境遇大不相同,工资待遇低、心理落差大、缺乏激励机制等问题正困扰着编外人员。

靠着前置仓和“精选”模式这套组合拳,每日优鲜独得资本垂青,但成本高企,影响全面盈利,显然是每日优鲜现阶段需要面对的现实问题。

这也造成了编外人员心理落差大。目前已是中部省份某乡镇领导的陈明(化名)曾经是县直机关单位的一名编外人员。

同时,用人单位对编外人员也存在一定的“不信任”。某事业单位人事干部表示,重要一点的工作一般不敢交给临聘人员,因为一旦工作没做好,临聘人员拍拍屁股就走人了,而在编人员就要考虑自己的编制饭碗,做事会更稳妥谨慎。

“宴请少了,邻里关系会不会疏远?村民联络感情怎么办?”张孝勇说,他们动员村里少数民族舞蹈队,带领村民一起跳坝坝舞,编排节目进行表演,让村民有机会坐在一起沟通交流。“我们还准备把大家互相帮助采摘柠檬写入章程,建立新的乡邻关系。”

除此之外,村居社区也存在大量的编外人员。武陵山区某村干部说,社区和村工作人员除了下派驻村干部,普遍都是临聘人员。他之前也在社区工作过,社区一般20多人,村里一般不到10人,几乎没一个是有编制的。

而吕梁市柳林县给出的回应,也彰显了这样的导向:按照该县组织部部长的说法,当初陈鸿志案发后,吕梁市委组织部专门下发文件把陈秋平借调,就是“先让他有工作做,远离是非之地”。

12月21日晚,最高人民检察院党组书记、检察长张军主持党组会,传达学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议上的重要讲话精神。张军要求,要认真贯彻落实习近平总书记两个重要讲话精神,激发新时代改革开放和建设中国特色社会主义伟大事业的强劲动力,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步提升检察工作服务大局的能力和水平,以高水平的司法保障经济社会发展,促进改革开放不断深化。

基层工作人员承担着各级党委政府部署的工作,编外人员同样冲锋在前。

“去年有村支书提出辞职,去工地干活。我觉得这个人各方面都不错,就做工作挽留,也问组织部门,对这种表现不错的临聘人员有没有什么政策,组织部门回答没政策。”武陵山区一名基层干部建议,应为编外人员设计完善的成长规划。

来源:《半月谈》2019年第3期半月谈记者:邵琨范帆周文冲席敏

李克强说,过去一年,各级政府认真贯彻全面从严治党部署,党风廉政建设和反腐败工作深入推进,有力促进了经济社会持续健康发展。但要清醒认识存在的问题和不足,党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、常抓不懈。

一些年轻的编外人员表示,他们只是在基层单位过渡下,借助这份工作锻炼能力,希望对将来参加公务员等考试有所帮助。“日常工作牵扯了太多精力,我已打算辞掉这份工作专心准备考试入编。”李斌说。

有人劝我们不要打这个(入党)主意,因为我们不是“长在红旗下”

基层工作关键靠人。因此,需要采取切实措施,稳定有能力、有经验的编外人员,让他们扎根基层,服务基层。

“在就业压力较大的情况下,如何科学地统计今年795万高校毕业生的就业率是一个值得关注的问题。”民盟中央副主席郑惠强委员一见到记者,就聊起了就业话题。曾任同济大学副校长的他,一直关注着大学生的就业问题。

连日来,贵州省应急管理厅全力应对低温凝冻天气造成的低温冷冻灾害,坚持早调度、晚会商制度,贵州省减灾委办公室、贵州省应急管理厅派出多个工作组深入灾区,指导抗凝冻保民生工作。黔东南州、遵义市、铜仁市、六盘水市等地也纷纷启动救灾应急响应。

石永怡庭审时辩称,这么做是维护合作关系不得已而为之,“钱都用于美容,美容实际上是为了应酬”,“作为一个国企老总,要维护和培育社会关系,经常接触上层人物,因此非常注意自己的形象。”

2019年2月26日,上市公司兴业矿业旗下公司银漫矿业发生重大运输安全事故,造成22人死亡,28人受伤。此后,银漫矿业收到通知,要求全盟各金属非金属矿山企业立即停工停产停建,全面进行自查自纠,杜绝事故再次发生。

半月谈记者拿到的这个镇的一份人员构成表显示,全镇党委政府在职人员180多人,其中有公务员和全额拨款事业编、差额拨款事业编身份的仅占不到一半,像张铭一样的企业工人有30多人,另外还有企业干部、劳务派遣、临时工、公益岗、人事代理等多种身份。

“算下来,我们镇的工作人员就有9种不同的身份。”这个镇的党委书记说。

某社区干部说,新招录的公务员、事业单位人员都有岗前培训,但很多编外干部一录用就上岗,政策法规不熟悉、业务流程不清楚。希望以后有专门针对基层编外人员的培训,安排有针对性的学习内容,真正提高为群众服务的能力。

一是主动对接“一带一路”,打造综合服务平台。我们支持香港专业机构和专业人士为“一带一路”建设提供会计、设计、咨询以及其他专业配套服务;支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心,为“一带一路”建设提供法律和仲裁服务;支持香港发展高增值航运业,打造21世纪海上丝绸之路多功能航运中心;支持香港企业发挥研发、管理、创意、营销、物流等优势,积极参与“一带一路”产能等实体经济领域合作,巩固和提高香港在国际分工中的竞争力。

孙尧回应说,在推动生活性服务业整治提升工作中,市商务委一方面加大便民商业网点布局力度,重点支持蔬菜零售、早餐、便利店、理发等便民业态。另一方面利用现有的商业网点搭载服务,引导和鼓励现有合规的固定门店搭载一些便民服务功能,尽量满足居民日常生活需要。此外,还会利用蔬菜直通车等便民服务直通车进社区,第一时间满足居民的相关需求。

让编外人员看到希望、更有干劲

与此同时,凉山州将对在旅游交通纠纷中的漫天要价、敲诈宰客、聚众要挟等不良现象纳入“扫黑除恶治乱”专项治理,涉嫌违法的将移交当地公安机关处理。目前该《通知》正在走程序,预计将于节后正式出台实施。(沈智孙文婧杨积勇成都商报记者江龙警方供图)

“她们年纪大,可能记性不好,我们可没有从中做手脚,虚报卫生清理工资啊,我……”陈龙文阵脚一乱,想收回说出口的话,都来不及了。

长江下游大部分地区遭遇严寒冰冻,拉动城市用电量迅速飙升。记者从国网江苏省电力有限公司获知,至25日,江苏电网调度最大用电负荷达9191万千瓦,创下今年冬季以来的第三次新高。电力部门第一时间发布雨雪冰冻红色预警,确保电网安全稳定运行。

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